1.1946年6月16日，中共中央致电东北局：

目前东北形势严重，为了统一领导，决定以林彪为东北局书记、东北民主联军总司令兼政治委员，以彭真、罗荣桓、高岗、陈云四同志为东北局副书记兼副政委，并以林、彭、罗、高、陈五人组成东北局常委。中央认为这种分工在目前情况下，不但有必要，而且有可能。中央相信诸同志必能和衷共济，在重新分工下团结一致，为克服困难争取胜利而奋斗。

从此林彪取代彭真，成为东北局的党政军一把手。

2. “七七决议”

东北局很快统一了思想认识，必须尽快建立巩固的东北根据地。1946年7月7日，东北局发布了由陈云起草的《东北的形势与任务》，即著名的“七七决议”。在决议中，东北局号召广大干部：丢掉汽车、脱下皮鞋、换上农民的衣服，不分文武，不分男女，不分资格，一切可能下乡的干部要统统到农村中去，完成发动群众的中心任务（全员皆兵）。罗荣桓主抓东北根据地的建设。在抗日战争期间，罗荣桓亲手带领八路军115师创建了我军实力最强的山东根据地，对于根据地的建设有着极为丰富的经验。

3.部队建设（这个尤其是重点）

快速扩充部队，并加强部队的训练。

由于从四平撤退到松花江以北的过程中，各主力部队减员严重，因此东北局在确定了建立巩固的东北根据地的同时，派出大量主力部队协助后方开展剿匪工作，并积极发动群众，动员群众积极参军，使部队的战斗力得到了快速提升。

 

 

 

1946年下半年是林彪著名的六大战术思想的形成期。林彪总结了部队从进入东北后与国民党部队的作战经验，形成了他著名的六大战术原则，即：一点两面、三三制、四快一慢、四组一队、三猛战术、三种情况下三种不同攻击法。

 

 

 

林彪是我军最著名的战术大师，对打仗极为讲究，追求的是以最少的代价获得最大的战果，因此林彪给大家留下的一个印象是谨小慎微，优柔寡断（尤其是辽沈战役关于先打锦州的争论）。其实林彪作为一个战区的最高指挥官，他是从战区的实际情况出发，全精细的统筹各种情况，首先要考虑几十万乃至百万大军的安危，自然要谨慎周全。

此外，林彪还特别注意战斗作风的养成。他认为军队需要的作风，是战斗积极性高，很勇敢，很顽强，行动迅速，能吃苦，严格执行命令，积极的独断专行，自动的协调动作。要求部队要敢于刺刀见红，以刺刀、手榴弹向前冲击，以刺刀刺杀敌人，不敢以刺刀杀敌的不算是最勇敢的部队和战士，部队必须建立刺刀血战的威风和随手榴弹飞出爆炸而猛进的勇气。

指挥员的正确的部署来源于正确的决心，正确的决心来源于正确的判断，正确的判断来源于周到的和必要的侦察，和对于各种侦察材料的联贯起来的思索。指挥员使用一切可能的和必要的侦察手段，将侦察得来的敌方情况的各种材料加以去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的思索，然后将自己方面的情况加上去，研究双方的对比和相互的关系，因而构成判断，定下决心，作出计划，——这是军事家在作出每一个战略、战役或战斗的计划之前的一个整个的认识情况的过程。粗心大意的军事家，不去这样做，把军事计划建立在一相情愿的基础之上，这种计划是空想的，不符合于实际的。鲁莽的专凭热情的军事家之所以不免于受敌人的欺骗，受敌人表面的或片面的情况的引诱，受自己部下不负责任的无真知灼见的建议的鼓动，因而不免于碰壁，就是因为他们不知道或不愿意知道任何军事计划，是应该建立于必要的侦察和敌我情况及其相互关系的周密思索的基础之上的缘故。